Департамент юстиции Сан Андреас

Терроризм

Защита Соединенных Штатов от террористических атак является приоритетом номер один для ФБР. Бюро тесно сотрудничает со своими партнерами в целях нейтрализации террористических ячеек и боевиков здесь, в Соединенных Штатах, оказания помощи в ликвидации экстремистских сетей по всему миру и пресечения финансирования и других форм поддержки, оказываемой иностранным террористическим организациям.

Определения терроризма

Международный терроризм: Насильственные преступные действия, совершаемые отдельными лицами и/или группами, которые вдохновляются или связаны с обозначенными иностранными террористическими организациями или нациями (спонсируемыми государством).
Внутренний терроризм: насильственные преступные действия, совершаемые отдельными лицами и/или группами для достижения идеологических целей, вытекающих из внутренних мотиваций, таких как: политические, религиозные, социальные, расовые или экологические.

Текущая угроза

ФБР намерено оставаться гибким в своем подходе к террористической угрозе, которая продолжает развиваться. Спустя годы после нападений на США спектр угроз значительно расширился, и международный терроризм остается серьезной угрозой. Угроза внутреннего терроризма также в целом остается постоянной, поскольку субъекты переходят черту от осуществления прав, защищенных Первой поправкой, к совершению преступлений в целях реализации насильственных замыслов.

Развитию террористической угрозы как на международном, так и на внутреннем фронтах способствовали многие факторы, такие как:

• Преступники-одиночки: Террористические угрозы эволюционировали от заговоров больших групп к нападениям одиноких преступников. Эти люди часто радикализируются и быстро прибегают к насилию. Без четкой групповой принадлежности или руководства преступников-одиночек сложно выявлять, расследовать и пресекать преступления. ФБР полагается на партнерские отношения и обращения общественности, чтобы выявлять и предотвращать эти атаки.
• Интернет и социальные сети: Международные и внутренние экстремисты-насильники широко представлены в Интернете с помощью платформ обмена сообщениями и онлайн-изображений, видео и публикаций. Это способствует способности групп радикализировать и вербовать лиц, восприимчивых к экстремистским сообщениям. Социальные сети также позволили как международным, так и внутренним террористам получить беспрецедентный виртуальный доступ к людям, живущим в Соединенных Штатах, в попытке осуществить атаки на родине.

Как граждане могут защитить себя и сообщать о подозрительных действиях

Людям важно защищать себя как онлайн, так и лично, а также сообщать о любых подозрительных действиях, с которыми они сталкиваются. Простейшими способами достижения этой цели являются:

• Оставайтесь в курсе своего окружения, не допускайте подозрительный связей.
• Воздерживайтесь от разглашения личной информации.
• Сообщайте о чем-то подозрительном, если ты что-то увидишь. Замкнутый характер современных воинствующих экстремистов затрудняет их выявление и пресечение правоохранительными органами до нападения. Часто семья или друзья человека могут первыми заметить тревожные изменения в поведении, которые могут указывать на то, что человек склонен к насилию.

Дополнительная информация о том, как сообщать о подозрительных действиях и защищать сообщество, доступна на ресурсах ниже.

Насильственные преступления

Главными приоритетами ФБР являются угрозы национальной безопасности, но Бюро также продолжает играть ключевую роль в борьбе с насильственными преступлениями в крупных городах и местных сообществах по всей территории Соединенных Штатов.
ФБР концентрируется на проблемах преступности, которые представляют серьезную угрозу для американского общества. Серьезные случаи насильственных преступлений, такие как массовые убийства, убийства снайперов и серийные убийства, могут парализовать целые общины и довести ресурсы государственных и местных правоохранительных органов до предела.

Ключевые угрозы



Банды

Сегодня в США орудует около 33 000 жестоких уличных банд, мотоклубов и тюремных банд. Многие из них изощрены и хорошо организованы; все они используют насилие для контроля над районами и расширения своей незаконной деятельности по зарабатыванию денег, которая включает грабежи, торговлю наркотиками и оружием, проституцию и торговлю людьми, а также мошенничество. Многие члены банд продолжают совершать преступления даже после того, как их отправили в тюрьму.



Ограбления банков

Ограбление банков может показаться старомодным в современном мире высоких технологий, но это проблема, которая продолжает сказываться на финансовых учреждениях и сообществах по всей стране. Каждый год грабители крадут миллионы долларов у банков, кредитных союзов, сберегательных и кредитных ассоциаций, инкассационных компаний и связанных с ними предприятий. В некоторых случаях у этих преступников есть оружие, и они часто угрожают, а иногда и убивают сотрудников и клиентов.



Кража ювелирных изделий и драгоценных камней

Программа ФБР по краже ювелирных изделий и драгоценных камней, созданная в 1992 году, предлагает правоохранительным органам помощь в расследовании и информацию о группах воровства и сотрудничает с ювелирной промышленностью для создания единого и скоординированного подхода к этой угрозе преступности. ФБР занимается этими видами краж по нескольким причинам: кражи обычно пересекают государственные и даже национальные границы, поэтому им нужно федеральное агентство с офисами по всей стране и за рубежом; эти преступления все чаще совершаются организованными преступными предприятиями или воровскими группами, которым также требуется федеральное агентство с жесткими законами и офисами по всей территории США и за рубежом; и эти группы часто участвуют в других видах организованной преступной деятельности, уже находящихся под пристальным вниманием ФБР.



Преступления против детей

В 1932 году Конгресс предоставил ФБР юрисдикцию в соответствии с Законом Линдберга для немедленного расследования любых сообщений о таинственных исчезновениях или похищениях, связанных с ребенком младшего возраста — обычно 12 лет или младше. Не обязательно требовать выкуп, и ребенок не должен пересекать границу штата или пропадать без вести в течение 24 часов, прежде чем в дело вступит ФБР.
Наши региональные офисы реагируют на случаи, связанные с таинственным исчезновением детей. По всем сообщениям об обстоятельствах, указывающих на то, что несовершеннолетний, возможно, был похищен, проводится немедленное предварительное расследование для оценки доказательств, обстоятельств и информации. Если будет установлено, что какое-либо дело оправдано федеральным законом, мы немедленно начнем расследование в сотрудничестве с государственными и местными властями.



Торговля людьми

Торговля людьми — это незаконная эксплуатация человека. Жертвой торговли людьми может стать любой человек, и это может произойти в любом населенном пункте США — городах, пригородах и даже сельской местности. ФБР занимается делами о торговле людьми в рамках своей программы "Преступления против детей и торговля людьми".
Здесь, в Соединенных Штатах, как жителей США, так и иностранных граждан покупают и продают, как современных рабов. Торговцы людьми используют насилие, манипуляции или ложные обещания хорошо оплачиваемой работы или романтических отношений для эксплуатации жертв. Жертвы вынуждены работать проститутками или устраиваться на работу домашней прислугой, работниками ресторанов или фабрик с небольшой оплатой или вообще без нее. Торговля людьми - это чудовищное преступление, в котором эксплуатируются наиболее уязвимые слои общества.

Международные насильственные преступления

ФБР имеет полномочия расследовать конкретные насильственные преступления, совершенные против американцев и американских интересов за рубежом, а в некоторых случаях и преступления, совершенные американцами за рубежом. Эти преступления включают не связанные с терроризмом захваты заложников и похищения людей, убийства и нападения на федеральных должностных лиц США и других лиц, пользующихся международной защитой, насильственные преступления против государственной собственности США и убийства граждан США другими гражданами США. Кроме того, ФБР расследует преступления на борту воздушных судов (как внутренних, так и международных рейсов) и преступления в открытом море, такие как пиратство и нарушения на круизных судах с участием судов, аффилированных с США, или граждан США. ФБР также работает над поиском разыскиваемых в США лиц, скрывающихся за границей.
Международные расследования насильственных преступлений проводятся в сотрудничестве с нашими международными партнерами по правоохранительным органам, нашей сетью юридических атташе по всему миру и нашими федеральными партнерами по правоохранительным органам.

Беловоротничковая преступность

Как сообщается, введенный в 1939 году термин "преступления белых воротничков" в настоящее время является синонимом всего спектра мошенничеств, совершенных деловыми и государственными работниками. Эти преступления характеризуются обманом, сокрытием или нарушением доверия и не зависят от применения или угрозы физической силы или насилия. Мотивация этих преступлений финансовая — получить или избежать потери денег, имущества или услуг или обеспечить личную или деловую выгоду.

Это не преступления без жертв. Одна мошенническая схема может разрушить компанию, опустошить семьи, уничтожив их сбережения, или стоить инвесторам миллиардов долларов. Сегодняшние схемы мошенничества более изощрены, чем когда-либо, и ФБР стремится использовать свои навыки, чтобы выследить преступников и остановить мошенничество.

Работа ФБР по борьбе с преступлениями "белых воротничков" объединяет анализ разведданных с расследованиями преступной деятельности, такой как коррупция в обществе, отмывание денег, корпоративное мошенничество, мошенничество с ценными бумагами и товарами, мошенничество с ипотекой, мошенничество с финансовыми учреждениями, банковское мошенничество и хищения, мошенничество против правительства, нарушения избирательного законодательства, мошенничество с массовым маркетингом и мошенничество в сфере здравоохранения. ФБР обычно фокусируется на сложных расследованиях — часто связанных с деятельностью организованной преступности — которые носят международный, национальный или региональный характер и в которых ФБР может использовать уникальный опыт или возможности, повышающие вероятность успешного расследования.

Специальные агенты ФБР тесно сотрудничают с правоохранительными и регулирующими органами-партнерами, такими как Комиссия по ценным бумагам и биржам, Налоговая служба, Служба почтовой инспекции США, Комиссия по торговле товарными фьючерсами и Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов, среди прочего, нацеленная на сложные, многоуровневые случаи мошенничества, наносящие ущерб экономике.

Нарушение гражданских прав

С самых первых дней своего существования ФБР помогало защищать гражданские права американского народа. Например, дюжина из его первых 34 специальных агентов были экспертами в области пеонажа — современного эквивалента рабского труда. Бюро начало борьбу с ККК еще в 1918 году, и в течение многих лет оно рассматривало множество судебных дел, связанных с жестокостью полиции. Сегодня защита гражданских прав остается одним из ее главных приоритетов.

ФБР является основным федеральным агентством, ответственным за расследование утверждений о нарушениях федеральных законов о гражданских правах. Эти законы предназначены для защиты гражданских прав всех лиц — как граждан, так и неграждан — на территории США. Используя весь свой набор возможностей для расследований и разведки, Бюро сегодня тесно сотрудничает со своими партнерами в целях предотвращения и пресечения преступлений на почве ненависти, нарушений цвета закона и нарушений Закона о свободе доступа к входам в клиники (FACE).

ФБР также установило продуктивные и значимые отношения связи с государственными и местными правоохранительными органами, прокурорами, неправительственными организациями, а также группами общин и меньшинств для улучшения отчетности о нарушениях гражданских прав, продвижения преимуществ обмена информацией и разведданными и разработки упреждающих стратегий для выявления и устранения тенденций в этой области.

Приоритеты

ФБР ежегодно возбуждает сотни дел о гражданских правах, и Бюро очень серьезно относится к этой ответственности. Программа Бюро по гражданским правам расследует преступления на почве ненависти, нарушения цвета закона и нарушения Закона о свободе доступа к входам в клиники (FACE).

Нарушение цвета закона

Сотрудники правоохранительных органов и другие должностные лица, такие как судьи и прокуроры, получили огромную власть от местных, государственных и федеральных правительственных учреждений — власть, которой они должны обладать для обеспечения соблюдения закона и обеспечения справедливости в нашей стране. Эти полномочия включают полномочия задерживать и арестовывать подозреваемых, производить обыск и арест имущества, выдвигать уголовные обвинения, выносить решения в суде и применять смертоносную силу в определенных ситуациях.

Однако предотвращение злоупотребления этими полномочиями в равной степени необходимо для здоровья демократии в нашей стране. Вот почему это федеральное преступление для любого, кто действует в соответствии с “законом”, умышленно лишать или вступать в сговор с целью лишения человека права, защищенного Конституцией или законодательством США. “Цвет закона” просто означает, что человек использует полномочия, предоставленные ему или ей местным, государственным или федеральным правительственным учреждением.

ФБР является ведущим федеральным агентством по расследованию случаев нарушения закона, которые включают действия, совершенные государственными должностными лицами, действующими как в пределах, так и за пределами их законных полномочий. Поведение во внеслужебное время может быть охвачено, если нарушитель каким-либо образом подтвердил свой официальный статус. Эти нарушения включают, но не ограничиваются следующими действиями:

• Чрезмерная сила: При проведении арестов, поддержании порядка и защите жизни сотрудникам правоохранительных органов разрешается применять любую силу, которая “разумно” необходима. Широта и масштабы применения силы огромны — от простого физического присутствия офицера до применения смертоносной силы. Нарушения федерального закона происходят, когда можно доказать, что примененная сила была умышленно “необоснованной” или “чрезмерной".
• Сексуальное насилие: Сексуальное насилие со стороны должностных лиц, действующих в соответствии с законом, может происходить в тюрьмах, во время остановок на дорогах или в других местах, где должностные лица могут использовать свое служебное положение для принуждения человека к половому контакту. Соблюдение требований, как правило, достигается из-за угрозы официального иска против лица, если оно или она не подчинится.
• Ложный арест и воспрепятствование правосудию: Четвертая поправка к Конституции США запрещает необоснованные обыски или изъятия. Сотруднику правоохранительных органов, использующему полномочия, предусмотренные законом, разрешается останавливать отдельных лиц и, при определенных обстоятельствах, обыскивать их и удерживать их имущество. Именно при злоупотреблении этими дискреционными полномочиями — такими как незаконное задержание или незаконная конфискация имущества — может произойти нарушение гражданских прав человека.
  Фабрикация доказательств против или ложный арест физического лица также нарушает закон о защите прав человека, лишая человека права на надлежащую правовую процедуру и необоснованный арест. В случае лишения собственности закон о цвете закона будет нарушен путем незаконного получения или сохранения имущества лица, которое превышает или неправильно применяет полномочия должностного лица.
  Четырнадцатая поправка обеспечивает право на надлежащую правовую процедуру; Восьмая поправка запрещает применение жестоких и необычных наказаний. Во время ареста или задержания эти права могут быть нарушены путем применения силы, равносильной наказанию (решение суда в упрощенном порядке). Лицу, обвиняемому в совершении преступления, должна быть предоставлена возможность предстать перед судом, и оно не должно подвергаться наказанию без предоставления возможности судебного разбирательства.
• Лишение медицинской помощи: Лица, содержащиеся под стражей, имеют право на медицинскую помощь в связи с серьезными медицинскими потребностями. Должностное лицо, действующее в соответствии с законом, которое признает серьезную медицинскую необходимость, но сознательно и умышленно отказывает или препятствует доступу к медицинской помощи, возможно, совершило нарушение федерального закона.
• Неспособность уберечься от вреда: Общественность рассчитывает на своих сотрудников правоохранительных органов в защите местных сообществ. Если будет доказано, что должностное лицо умышленно не смогло уберечь человека от вреда, это должностное лицо может нарушить закон о цвете закона.

Подача жалобы

Чтобы подать жалобу на нарушение закона, свяжитесь с местным отделением ФБР по телефону, в письменной форме или лично. Должна быть предоставлена следующая информация:

• Вся идентификационная информация жертвы (жертв);
• Как можно больше идентифицирующей информации о субъекте (субъектах), включая должность, звание и нанятое агентство;
• Дата и время происшествия;
• Место происшествия;
• Имена, адреса и номера телефонов любых свидетелей (свидетелей);
• Полная хронология событий;
• и любые номера отчетов и обвинения в связи с инцидентом.

Вы также можете обратиться в прокуратуру Соединенных Штатов в вашем округе или отправить письменную жалобу по адресу:

Помощник Генерального прокурора
Отдел по гражданским правам
Уголовный отдел
950 Пенсильвания Авеню, Северо-Запад
Вашингтон, округ Колумбия 20530

Расследования ФБР различаются по продолжительности. Как только наше расследование будет завершено, мы направим результаты в прокуратуру США в пределах местной юрисдикции и в Министерство юстиции США в Вашингтоне, округ Колумбия, которые решат, следует ли возбуждать уголовное преследование и заниматься любыми последующими судебными преследованиями.

Гражданские заявления

В то время как ФБР не расследует гражданские нарушения, законы США запрещают государственным или местным правоохранительным органам разрешать должностным лицам участвовать в образце или практике поведения, которые лишают людей прав, защищенных Конституцией или законами США. Этот закон, обычно называемый Законом о неправомерных действиях полиции, дает Министерству юстиции полномочия обращаться за гражданско-правовыми средствами правовой защиты в случаях, когда правоохранительные органы придерживаются политики или практики, способствующей неправомерным действиям сотрудников. Это действие направлено против агентства, а не против отдельных должностных лиц. Типы проблем, которые могут инициировать расследование моделей и практики, включают:

• Отсутствие надзора/контроля за действиями должностных лиц;
• Отсутствие обоснования или сообщений со стороны должностных лиц об инцидентах, связанных с применением силы;
• Отсутствие или ненадлежащая подготовка должностных лиц;
• и процессы рассмотрения жалоб граждан, в которых заявители рассматриваются как противники.

Министерство юстиции имеет возможность возбуждать гражданские иски против психиатрических больниц, учреждений для умственно отсталых, тюрем, тюрем, домов престарелых и мест содержания под стражей несовершеннолетних, когда есть утверждения о систематических нарушениях конституционных прав лиц, помещенных в специализированные учреждения.

Транснациональная организованная преступность

ФБР занимается ликвидацией транснациональных организованных преступных группировок, которые представляют наибольшую угрозу национальной и экономической безопасности Соединенных Штатов. Бюро обнаружило, что даже если ключевые лица в организации устранены, глубина и финансовая мощь организации часто позволяют ей продолжать свою деятельность, поэтому ФБР нацелено на целые организации, ответственные за различные преступные действия. Бюро опирается на опыт, подготовку и квалификацию своих агентов; его партнерские отношения с разведывательными и правоохранительными органами; и его присутствие во всем мире, используя постоянные, скоординированные расследования и уголовные и гражданские положения Закона о рэкетирах и коррумпированных организациях (RICO).

Общее представление

Группы транснациональной организованной преступности (ТОП) представляют собой самоподдерживающие объединения отдельных лиц, которые действуют, полностью или частично, незаконными способами и независимо от географии. Они постоянно стремятся получить власть, влияние и денежную выгоду. Не существует единой структуры, в рамках которой функционируют группы TOП — они варьируются от иерархий до кланов, сетей и ячеек и могут эволюционировать в другие структуры. Эти группы, как правило, изолированы и защищают свою деятельность с помощью коррупции, насилия, международной торговли, сложных коммуникационных механизмов и организационной структуры, использующей национальные границы.

За редким исключением, основной целью групп TOП является экономическая выгода, и они будут использовать множество законных и незаконных схем для получения прибыли. Такие преступления, как незаконный оборот наркотиков, незаконный ввоз мигрантов, торговля людьми, отмывание денег, незаконный оборот огнестрельного оружия, незаконные азартные игры, вымогательство, контрафактные товары, контрабанда дикой природы и культурных ценностей, а также киберпреступность, являются ключевыми для предприятий TOП. Задействованные огромные суммы денег могут поставить под угрозу законную экономику и оказать прямое влияние на правительства через коррупцию государственных должностных лиц.

Группы TOП могут охватывать как Восточное, так и Западное полушария и включать лиц, имеющих этнические или культурные связи с Европой, Африкой, Азией и Ближним Востоком. Эти группы, однако, способны выбирать жертв и осуществлять свои схемы из любой точки мира; таким образом, масштабы их присутствия в определенной области не обязательно отражают степень угрозы, которую они представляют.

С развитием технологий, доступных во всем мире, группы TOП все чаще используют кибернетические методы в своей незаконной деятельности, либо сами совершая киберпреступления, либо используя киберинструменты для содействия другим незаконным действиям. Фишинг, мошенничество с интернет-аукционами и продвинутые схемы мошенничества с гонорарами позволяют преступникам нападать на Соединенные Штаты, не находясь в стране. Технология также позволяет группам TOП заниматься традиционной преступной деятельностью, такой как незаконные азартные игры, но с более широким охватом за счет использования Интернета и оффшорных серверов, тем самым расширяя их глобальное влияние.

ТОП представляет собой значительную и растущую угрозу национальной и международной безопасности с серьезными последствиями для общественной безопасности, общественного здравоохранения, демократических институтов и экономической стабильности во всем мире. Это ставит под угрозу безопасность наших границ, ставит под угрозу наше здоровье из-за торговли людьми и поддельных фармацевтических препаратов, а также стремится подкупить чиновников внутри страны и за рубежом. Эти угрозы также включают преступное проникновение на глобальные рынки энергии и стратегических материалов, жизненно важных для интересов национальной безопасности, а также материально-техническую и иную поддержку террористов и иностранных разведывательных служб.